MINISTER ROLNICTWA
I ROZWOJU WSI
Pan
Piotr Walkowski
Prezes
Wielkopolskiej Izby Rolniczej
W związku z pismem z dnia 11 maja 2011 r. znak WIR.BW.KP.874.2011 w sprawie pomocy dla poszkodowanych w wyniku wiosennych przymrozków producentów rolnych z regionu województwa wielkopolskiego - uprzejmie informuję Pana Prezesa, że producenci rolni poszkodowani w wyniku tegorocznych ujemnych skutków przezimowania lub przymrozków wiosennych poza odszkodowaniami wypłacanymi przez zakłady ubezpieczeń mogą ubiegać się w ramach obowiązujących przepisów o:
1) kredyty preferencyjne na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej udzielane na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 22, poz. 121, z późn. zm.). oraz poręczenia i gwarancje spłaty ww. kredytów bankowych. Warunkiem uruchomienia linii kredytów na wznowienie produkcji jest dokonanie oszacowania strat przez komisję powołaną przez wojewodę w ciągu 2 miesięcy od dnia stwierdzenia skutków ww. niekorzystnych zjawisk atmosferycznych oraz wystąpienie wojewody do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o uruchomienie linii kredytowej w ciągu 3 miesięcy od dnia stwierdzenia skutków niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.
Kredyt inwestycyjny (nKL/01) może zostać przeznaczony m.in. na przywrócenie produkcyjności poprzez zakup kwalifikowanego materiału szkółkarskiego na odtworzenie sadu. Natomiast kredyt obrotowy (nKL/02) może zostać przeznaczony na zakup rzeczowych środków do produkcji rolnej (kwalifikowanego materiału siewnego, nawozów mineralnych, środków ochrony roślin, paliwa na cele rolnicze, inwentarza żywego, zaliczanego zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości do środków obrotowych, matek pszczelich użytkowych i reprodukcyjnych, pasz treściwych i koncentratów paszowych dla zwierząt gospodarskich, materiałów opałowych do ogrzewania szklarni i tuneli, pasz objętościowych).
Oprocentowanie kredytów bankowych na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane m.in. przez ujemne skutki przezimowania i przymrozki wiosenne dla producentów rolnych, którzy ubezpieczyli co najmniej 50% powierzchni upraw rolnych lub co najmniej 50% liczby zwierząt gospodarskich wynosi 0,1% w skali roku. Kredytobiorcy, którzy nie posiadają takich umów płacą obecnie odsetki od ww. kredytów w wysokości 3,65% w skali roku.
O powyższe kredyty mogą ubiegać się osoby fizyczne, posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, jeżeli wysokość poniesionej szkody przekracza:
Procedura ubiegania się o kredyt obejmuje:
W danym roku banki mogą udzielać kredytów w terminach:
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa udziela również gwarancji i poręczeń spłaty bankowych kredytów klęskowych - do wysokości 80% wykorzystanej kwoty przyznanego kredytu bankowego, nie więcej niż 100 tys. zł.
Umowy o współpracy w zakresie dopłat do oprocentowania kredytów preferencyjnych podpisały następujące banki: Bank Gospodarki Żywnościowej S.A., Mazowiecki Bank Regionalny S.A., Bank Polskiej Spółdzielczości S.A., Gospodarczy Bank Wielkopolski S.A., ING Bank Śląski S.A, Bank BPH S.A. , Bank Zachodni WBK S.A. i Bank Polska Kasa Opieki S.A;
2) zastosowanie przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na podstawie art. 41 a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn.zm.) pomocy w opłacaniu bieżących składek na ubezpieczenie społeczne oraz regulowaniu zaległości z tego tytułu w formie odraczania terminu płatności składek i rozkładania ich na dogodne raty, a także umarzanie w całości lub w części bieżących składek na indywidualny wniosek rolnika;
3) zastosowanie na podstawie art. 700 Kodeksu cywilnego przez Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych pomocy w formie odraczania, rozkładania na raty, umarzania w części lub w całości należności Agencji;
4) udzielenie przez wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast ulg w podatku rolnym, na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.).
Pomoc w spłacie zobowiązań wobec Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Agencji Nieruchomości Rolnych oraz urzędów gmin udzielana jest w formule de minimis.
Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Prezesa, że w przypadku preferencyjnych kredytów inwestycyjnych udzielanych na podstawie ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 r., w okresie objętym umową kredytu bank może:
a) stosować prolongatę spłaty rat kapitału i odsetek, o ile określony w umowie
kredytu termin ich spłaty jeszcze nie minął,
b) wydłużyć okres kredytowania poza przewidziany w umowie kredytu, o ile
określony w umowie kredytu okres kredytowania jeszcze nie minął i pod warunkiem
poinformowania o tym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
W przypadku wystąpienia nieprzewidzianych, losowych i niezawinionych przez kredytobiorcę okoliczności uniemożliwiających terminową spłatę kredytów preferencyjnych (np. długotrwała niezdolność do pracy, udokumentowany brak zapłaty za dostarczone produkty rolne, poniesienie szkód w wyniku choroby zwierząt lub złych warunków atmosferycznych), udzielonych z dopłatami do oprocentowania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, okres spłaty kredytu może zostać wydłużony do trzech lat.
Natomiast w przypadku preferencyjnych kredytów obrotowych na wznowienie produkcji (tzw. klęskowych), udzielanych na podstawie ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009r., w okresie objętym umową kredytu bank może stosować prolongatę spłaty rat kapitału i odsetek do 2 lat, przy czym okres stosowania przez Agencję dopłat do oprocentowania kredytu nie może przekroczyć 4 lat. Bank może wydłużyć okres spłaty kredytu poza maksymalny okres spłaty przewidziany w umowie kredytu, lecz po upływie tego okresu Agencja nie będzie stosowała dopłat a oprocentowanie kredytu nie może być wyższe niż wynikające z umowy zawartej pomiędzy Agencją a bankiem.
Odnośnie składek na ubezpieczenie społeczne opłacanych za pracowników pracujących w sektorach produkcyjnym i przetwórczym, uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 28 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z późn. zm.) należności z tytułu składek, mogą być umarzane w całości lub w części przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych tylko w przypadku ich całkowitej nieściągalności, która zachodzi w sytuacjach wyliczonych w ust. 3 tego artykułu. W przepisie art. 28 ust. 3 tej ustawy, ustawodawca wskazał siedem przypadków, w których zachodzi całkowita nieściągalność należności z tytułu składek. Wyliczenie zawarte w tym przepisie jest wyczerpujące, tj. stanowi zamknięty katalog sytuacji, w których można uznać, iż ma miejsce całkowita nieściągalność należności z tytułu składek. Dopiero zaistnienie którejkolwiek z przesłanek określonych w tym przepisie, daje potencjalną możliwość umorzenia tych należności. Z kolei zgodnie z art. 29 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, ze względów gospodarczych lub innych przyczyn zasługujących na uwzględnienie Zakład może na wniosek dłużnika odroczyć termin płatności należności z tytułu składek oraz rozłożyć należność na raty, uwzględniając możliwości płatnicze dłużnika oraz stan finansów ubezpieczeń społecznych. Odroczenie terminu płatności może dotyczyć jedynie należności finansowanej przez płatnika składek. Zatem należności finansowane przez ubezpieczonego z wynagrodzenia nie mogą być odraczane bądź rozkładane na raty
W związku z powyższym w sprawie umorzenia należności składkowych za pracowników bądź odroczenia terminu ich płatności można, na podstawie obowiązujących przepisów, wystąpić do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Ponadto uprzejmie wyjaśniam, że sprawy dotyczące polskiego rynku pracy, w szczególności pomocy dla osób bezrobotnych jak i osób poszukujących pracy znajdują się w kompetencji Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Niemniej jednak informuję, że instrumenty rynku pracy, z których mogą skorzystać zarówno osoby bezrobotne jak też i osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, a także pracodawcy, którzy zdecydują się na tworzenie stałych miejsc pracy dla osób potrzebujących zostały określone w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Osoby bezrobotne mogą korzystać z różnych form aktywizacji zawodowej, m.in.: z dodatku aktywizacyjnego, refundowania podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, prac interwencyjnych, prac społecznie użytecznych, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej, na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, robót publicznych, stażu, przygotowania zawodowego dorosłych, refundacji kosztów poniesionych z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego, stypendiów w okresie kontynuowania nauki, zwrotu kosztów przejazdu i zakwaterowania.
Odnośnie postulatu dotyczącego uruchomienia działania "Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych" z PROW 2007 - 2013, uprzejmie informuję, że w dniu 14.06.2011 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi podpisał rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Dzięki wprowadzonym zmianom o pomoc w ramach ww. działania będą mogli ubiegać się producenci rolni poszkodowani m.in. w wyniku wystąpienia przymrozków wiosennych.
Po wejściu w życie ww. rozporządzenia możliwe będzie przeprowadzenie naboru wniosków o przyznanie pomocy. Zgodnie z § 10 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 września 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. nr 169, poz. 1141 z późn. zm.), Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa podaje do publiczne j wiadomości, na stronie internetowej Agencji oraz co najmniej w jednym dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym, najpóźniej 14 dni przed dniem rozpoczęcia przyjmowania wniosków, informację o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy.
Pragnę podkreślić, że pomoc w ramach ww. działania przysługiwać będzie producentom rolnym w gospodarstwach których w wyniku wystąpienia określonego zdarzenia losowego wystąpiły szkody w wysokości:
a) w uprawach rolnych, zwierzętach gospodarskich lub rybach średnio powyżej
30 % średniej rocznej produkcji rolnej z trzech lat poprzedzających rok, w którym
wystąpiła szkoda, albo z trzech lat w okresie pięcioletnim poprzedzającym rok,
w którym wystąpiła szkoda, z pominięciem roku o najwyższej i najniższej
produkcji w gospodarstwie rolnym oraz
b) w budynkach, budowlach, maszynach lub urządzeniach służących do produkcji
rolnej, sadach lub plantacjach wieloletnich, lub stadach podstawowych zwierząt
gospodarskich, nie mniej niż 10 000 zł.
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Sekretarz Stanu
Kazimierz Plocke