Odpowiedź MRIRW w sprawie wdrażania Środka 2.2 Działania wodno- środowiskowe w ramach PO RYBY 2007-2013

Pan
Wiktor Szmulewicz
Prezes Krajowej Rady Izb Rolniczych

W odpowiedzi na pismo Pana Prezesa z dnia 29 czerwca 2010 r., znak: KRIR/ AS / 1975 / 10, dotyczące wdrażania Środka 2.2 Działania wodno-środowiskowe w ramach PO RYBY 2007-2013, uprzejmie informuję.

Tak jak to juz zostało wskazane w piśmie RYBps-MKo-504-111/10 L.dz. 312 z dnia 2 czerwca 2010 r., MRiRW podjęło stosowne działania w celu "zabezpieczenia odpowiedniej ilości środków finansowych na realizację prawidłowo złożonych i pozytywnie zweryfikowanych" wniosków o dofinansowanie w ramach Środka 2.2.

Dodatkowo należy zaznaczyć, iż MRiRW ostatecznie zrezygnowało z możliwości udzielenia pomocy de minimis, z uwagi na fakt, iż niektórzy przedstawiciele środowiska rybackiego, tj. Związek Producentów Ryb, wysunął szereg dodatkowych warunków m. in. pomoc ta miałaby być jedynie zaliczką, a MRiRW miało niezwłocznie zabezpieczyć dodatkowe środki finansowe na wszystkie złożone wnioski w ramach przedmiotowego Środka. Realizacja ww. Zadań nie jest jednak możliwa do spełnienia.

Odnosz ąc się; do kwestii poruszonej w Pana piśmie, a dotyczącej faktycznego umożliwienia skorzystania ze wsparcia wszystkich uprawnionych do tego producentów ryb, co bezpośrednio wpisuje się; w potrzebę zachowania konkurencyjności wszystkich podmiotów operujących w tym sektorze ro1nictwa", uprzejmie informuję. Fundusze strukturalnw i spójności powstały w związku z prowadzona, przez Unie Europejską polityką strukturalną i spójności, ktére mają na celu wyrównanie różnic gospodarczych między regionami Unii Europejskiej i zmniejszenia zróżnicowań w UE. W okresie programowania 2007-2013 nastąpiła zmiana źródeł finansowania sektora rybackiego i nie jest on dofinansowywany z funduszy strukturalnych, ale z Europejskiego Funduszu Rybackiego (EFR).

Reguły konkurencji, w tym ,,pomoc przyznawaną przez państwo" w Unii Europejskiej regulują art. 107-109 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (dawniej art. 87-89 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejska). Art. 7 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego stanowi, iż ,,Artykuły 87, 88 i 89 Traktatu nie mają zastosowania do wkładów finansowych państw członkowskich na rzecz operacji współfinansowanych z EFR i określonych jako część programu operacyjnego". Oznacza to, iż do pomocy udzielonej z EFR nie maja, zastosowania regulacje dotyczące konkurencji, o których mowa wyżej. Nie można mówić więc, ze przez pomoc udzieloną, z przedmiotowego funduszu została zaburzona konkurencja na rynku. Przyjęcie takiego założenia oznaczałoby, ze wszelka pomoc wypłacona w ramach PO RYBY 2007-2013 groziłaby zakłóceniem konkurencji, o ktérej mowa w ww. art. 87. W związku z powyższym zarzut dotyczący naruszania konkurencyjności jest bezzasadny.

Odnosząc się; do kolejnej kwestii tj. ,,sugerowanego w uchwale Zarządu ZPRyb różnego postępowania poszczególnych Oddziałów Regionalnych ARiMR podczas weryfikacji złożonych analogicznie opracowanych wniosków o pomoc ze Środka 2.2", należy wskazać, iż MRiRW ustosunkowało się; do problemu, o którym mowa powyżej w piśmie RYBps-MK0-504-111 /10 L.dz. 312. Dodatkowo należy nadmienić, iż MRiRW zwróciło się; do Związku Producentów Ryb z prośbą o przekazanie dowodów świadczących o niewłaściwej weryfikacji wniosków przez oddziały regionalne ARiMR. Do dnia dzisiejszego dowody takie nie zostały przesłane

Z upoważnienia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Marian Zalewski